近年來,青少年肥胖、近視等健康問題引起社會廣泛關(guān)注。國家衛(wèi)生健康委員會發(fā)布的《中國居民營養(yǎng)與慢性病狀況報告(2020年)》顯示,我國6—17歲兒童青少年超重肥胖率已接近20%。國家衛(wèi)健委開展的近視專項調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,2020年,我國兒童青少年總體近視率為52.7%,其中小學(xué)生為35.6%、初中生為71.1%、高中生為80.5%,近視問題十分突出。而戶外活動、體育鍛煉時間不足,正是引發(fā)青少年健康問題的重要原因之一。
體育課常被取消或占用,學(xué)生戶外活動時間偏少
避免出現(xiàn)青少年健康問題、促進青少年健康成長,學(xué)校體育教育發(fā)揮著重要作用。然而許多讀者、網(wǎng)友反映,學(xué)校體育教育仍有不少薄弱環(huán)節(jié),亟待加強。
“體育課常被取消、被占用,學(xué)生們戶外活動時間少,課后也大多是自習(xí),或者安排學(xué)習(xí)文化課內(nèi)容。”河南省鄭州市讀者王先生在人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”上留言說,孩子們課業(yè)壓力大,用眼習(xí)慣本就不好,而學(xué)校課間又不允許室外活動,體育課也在室內(nèi)上,“很多時候就變成了自習(xí)”,這不利于孩子們的健康成長。
對此,河南省鄭州市管城回族區(qū)政府回應(yīng),防疫期間為了滿足學(xué)生體育活動需求,學(xué)校嘗試著劃分場地進行分區(qū)活動,但是因為學(xué)校學(xué)生比較多,活動場地有限,因此暫時安排學(xué)生在室內(nèi)上體育課,下一步將采取學(xué)生輪流進行體育活動的措施,盡可能地滿足學(xué)生體育活動需求。
在一些學(xué)校,體育課仍然處于可有可無的地位,經(jīng)常被文化課占用,一遇到天氣不好等因素,往往直接改為自習(xí)課。這與一些學(xué)校對體育課重視不夠有關(guān)。有學(xué)校老師表示,盡管體育已經(jīng)納入考試范疇,但體育考試評價標(biāo)準(zhǔn)不夠科學(xué)、體育考試壓力不大的現(xiàn)狀并未得到根本改變。而有些學(xué)校出于學(xué)生安全考慮,甚至取消了學(xué)生的課外活動時間,孩子們只能一整天都坐在教室里。
除了日常的體育課和戶外活動,體育競賽往往能激勵學(xué)生參與體育運動,但目前學(xué)校體育競賽體系還存在薄弱環(huán)節(jié)。讀者劉海龍反映,目前,面向中小學(xué)的體育競賽科目十分有限,“我所在的地區(qū)好像只有小學(xué)足球賽,而且不是每所小學(xué)都能參加,普通孩子很難有機會上場”。
一些讀者反映,現(xiàn)有學(xué)校體育競賽往往只有少數(shù)體育特長生可以參與,多數(shù)學(xué)生一般沒有機會參加。對此,讀者張玉蘋建議,可以設(shè)立“運動積分”獎勵機制,規(guī)范各項運動系統(tǒng)培訓(xùn)和管理,豐富運動形式。通過參與運動獲得積分,達到一定分?jǐn)?shù)可以兌換獎勵,讓更多孩子愛上運動,讓體育競賽不再成為少數(shù)人參加的活動。
缺乏適合青少年活動的場所,校外體育培訓(xùn)亟待規(guī)范
去年,國務(wù)院印發(fā)《全民健身計劃(2021—2025年)》,提出實施青少年體育活動促進計劃,開展針對青少年近視、肥胖等問題的體育干預(yù)。
全民健身計劃催生了大量公共運動場地,但也出現(xiàn)了場地與青少年情況不適配等問題。甘肅省張掖市網(wǎng)友陳蕓在人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”上反映,隨著城市規(guī)劃和建設(shè)不斷完善,居住地周邊建起了許多體育設(shè)施,但健身器材、健身步道等大多只適合成年人,缺乏適合青少年活動的場所,“希望能夠建設(shè)一批籃球場、足球場等小型街頭體育場地,滿足孩子們的運動需求”。
新疆維吾爾自治區(qū)讀者李雪晴表示,現(xiàn)在很多孩子體能跟不上,想鍛煉卻找不到合適的地方,建議在廣場、公園、社區(qū)等公共區(qū)域配置適合青少年的運動設(shè)施。
運動場地與青少年特點不適配,不僅無法調(diào)動青少年參與運動的積極性,還可能造成安全隱患。網(wǎng)友邱先生住在一個規(guī)模較大的小區(qū),據(jù)他反映,“每天都有一群滑板少年在廣場上玩滑板,喧鬧聲給附近居民生活造成了較大困擾。而且廣場上沒有安全設(shè)施,孩子們玩滑板也不安全”。邱先生建議在規(guī)劃設(shè)計功能區(qū)域時,能開辟專門的青少年活動區(qū)域,在保障運動安全的同時也不影響附近居民的日常生活。
目前,面向青少年的體育類培訓(xùn)班和運動俱樂部越來越多,但運營還需要進一步規(guī)范。資質(zhì)不全、虛假宣傳、強制收費、退費困難等問題頻頻出現(xiàn),讓不少家長和學(xué)生望而卻步。而且體育教育需要較高的專業(yè)性,特別是攀巖、蹦床等專業(yè)運動項目,如果指導(dǎo)不到位,會增加青少年的安全風(fēng)險。
對此,有網(wǎng)友建議,增加公益性的校外體育培訓(xùn),作為學(xué)校體育的補充,為學(xué)生提供差異化體育培訓(xùn)。相關(guān)部門應(yīng)面向社會提供一些符合標(biāo)準(zhǔn)的校外體育培訓(xùn)、青少年體育俱樂部名單,出臺規(guī)范促進體育培訓(xùn)行業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策,建立服務(wù)監(jiān)管工作機制。同時,加強對校外體育培訓(xùn)的監(jiān)管,堅決糾正資質(zhì)不全、虛假宣傳等行為。
內(nèi)蒙古自治區(qū)商都縣讀者鮑永福表示,在有些年齡段,農(nóng)村青少年肥胖率已經(jīng)超過城市,原因就是農(nóng)村地區(qū)留守兒童較多,在缺乏家長引導(dǎo)的情況下,容易沉迷電視或手機,侵占了鍛煉或戶外玩耍的時間。“而且,農(nóng)村適合的運動區(qū)域也比較少。建議有關(guān)部門考慮在農(nóng)村多建造一些因地制宜的小型體育場地,激發(fā)孩子們參與體育運動的熱情。”鮑永福說。
支持社會力量廣泛參與,充分挖掘潛在活動空間
2022年3月,中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系的意見》,提出實施青少年體育活動促進計劃,讓每個青少年較好掌握1項以上運動技能,培育運動項目人口。開齊開足上好體育課,鼓勵基礎(chǔ)教育階段學(xué)校每天開設(shè)1節(jié)體育課。支持體校、體育俱樂部進入學(xué)校、青少年宮開設(shè)公益性課后體育興趣班。支持學(xué)校、青少年宮和社會力量合作創(chuàng)建公益性體育俱樂部。
日前,教育部發(fā)布《義務(wù)教育體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)(2022年版)》,對義務(wù)教育階段“體育與健康”課程內(nèi)容做出了詳細(xì)規(guī)定,其中專項運動技能包括球類運動、田徑類運動等常見項目,還包括冰雪運動等新興體育項目,給學(xué)生多樣化的選擇空間,進一步提高學(xué)生參與體育運動的熱情。
江西省萍鄉(xiāng)市麻田中心學(xué)校是一所山區(qū)學(xué)校。學(xué)校組建了一支特色摔跤隊伍,多次參加國家級、省級錦標(biāo)賽。學(xué)校圍繞摔跤項目制定了分層培養(yǎng)計劃,將摔跤納入體育教學(xué)計劃,落實到課程表中,確保每個學(xué)生都能參與到摔跤運動中。學(xué)生歷年體質(zhì)健康測試均保持較高的優(yōu)秀率、及格率。
近日,江蘇省體育局出臺青少年(幼兒)體育類校外培訓(xùn)機構(gòu)管理辦法,加強學(xué)齡前、義務(wù)教育階段和高中階段體育類校外培訓(xùn)機構(gòu)的服務(wù)監(jiān)管工作,明確體育類校外培訓(xùn)機構(gòu)需申請許可證,如果要舉辦游泳、滑雪、潛水、攀巖等高危險性體育項目的校外培訓(xùn),還需申請高危險性體育項目經(jīng)營許可證。辦法還明確要求預(yù)收費必須使用監(jiān)管專戶,鼓勵采取“先培訓(xùn)后收費”“一課一消”等收費模式,進一步對青少年校外體育培訓(xùn)做出規(guī)范。
針對現(xiàn)有健身設(shè)施多為滿足成年人健身需求問題,清華大學(xué)中國新型城鎮(zhèn)化研究院高級研究專員李棟建議,應(yīng)當(dāng)進一步挖掘城市潛在的活動空間,加強青少年體育活動場所建設(shè)。他建議,可以在城市公園綠地配套建設(shè)羽毛球場、籃球場等小型趣味性運動場地,吸引青少年開展體育活動;或充分利用街道或社區(qū)的閑置場所,建設(shè)青少年活動設(shè)施。同時,應(yīng)拓展現(xiàn)有青少年體育活動場所的服務(wù)功能,更加有針對性地舉辦競技體育比賽,組織體育知識競賽、體育文化節(jié)等豐富多樣的體育文化活動。